Программа поддержки местных инициатив (далее — ППМИ) – это практика инициативного бюджетирования, в основе которой лежит непосредственное вовлечение граждан в вопросы местного значения, определение приоритетных направлений расходования части бюджетных средств, а также последующий контроль за их реализацией.
В Красноярском крае Программа поддержки местных инициатив является частью государственной программы «Содействие развитию местного самоуправления» (Постановление Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 г. N 517-п).
Программу реализуют: Министерство финансов Красноярского края и ККГБУ ДПО «Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края» с 2016 года.
Цель ППМИ – решение проблем местного уровня за счет эффективного вовлечения всех заинтересованных сторон: населения, бизнеса, органов местного самоуправления; мобилизация и эффективное использование денежных средств.
ППМИ помогает:
• Возрождать инициативы и вовлекать население в решение местных проблем;
• Оперативно выявлять и решать наиболее острые социальные проблемы местного уровня, являющиеся реальным приоритетом населения;
• Восстанавливать объекты социальной и инженерной инфраструктуры;
• Повышать эффективность бюджетных расходов за счет усиления общественного контроля;
• Привлекать для решения этих проблем все доступные имеющиеся местные ресурсы.
Типология объектов для проектов ППМИ:
• Объекты коммунальной инфраструктуры и внешнего благоустройства;
• Объекты культуры;
• Объекты, используемые для проведения общественных, культурно-массовых и спортивных мероприятий (площади, парки, спортивные и детские площадки, места отдыха);
• Объекты для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
• Основные средства (машины, оборудование).
Проекты победители определяются по итогам конкурсного отбора.
Обязательными условиями участия в ППМИ являются выдвижение и выбор гражданами приоритетных инициатив для проектов и их софинансирование из различных источников:
• Не менее 5% – местный бюджет;
• Не менее 3% – население;
• Не менее 7% – иные источники (местный бюджет, население, юридические лица и индивидуальные предприниматели).
Сумма софинансирования из краевого бюджета не может превышать 85% от общей стоимости инициативного проекта и определяется в соответствии с заявкой на участие в конкурсном отборе, но не более:
• 2 млн.р. – для населенных пунктов – административных центров районов или округов;
• 1,5 млн.р. – для поселений с численностью населения более 1 тыс. человек;
• 0,7 млн.р. – для поселений с численностью населения до 1 тыс. человек включительно.
Участниками конкурсного отбора ППМИ являются муниципальные округа, муниципальные районы края, поселения, входящие в состав муниципальных районов, выдвигающие инициативные проекты.
В Красноярском крае создан Проектный центр инициативного бюджетирования, в который входит Министерство финансов Красноярского края и ККГБУ ДПО «Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края». Система сопровождения, созданная Проектным центром, включает в себя комплексное обучение, информационную, методическую и консультационную поддержку на всех этапах реализации программы.
